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间借贷事件所引发的问题一度引起了公众对金融改革的呼声。近日,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区,有关消除金融资源分配不均、鼓励民营资本进入垄断领域的讨论,再度成为各方关注的焦点。普通民众如何才能享受更多金融服务?小微企业融资难的困境为何一直难以解决?为此,本报记者采访了有关专家。银行热衷“傍大款”就在去年银根紧缩,小微企业贷款陷入困境的时候,以五大国有银行为首的中国银行业却交出了一份令人羡慕的成绩单。与银行业利润大幅增长相反的是,在政府和监管部门连续数年督促银行支持小微企业的背景下,民营企业、中小企业融资难的问题依旧未能得到根本性缓解。全国工商联发布的《我国中小企业发展调查报告》显示,90%以上的受调查民营中小企业表示,实际上无法从银行获得贷款,全国民营企业和家族企业在过去3年中有62.3%的融资来自民间借贷。一位银行客户经理坦言:“放一笔50万元的贷款给中小企业和放一笔5亿元的贷款给大企业,成本是一样的。谁不喜欢发展大客户呢?”即使是银行对中小企业所定的贷款利率比大企业要高,但因为大企业贷款量大,银行从中可以获得的绝对收益要高很多。中国工商银行总行信贷管理部副总经理聂大志在接受记者采访时表示,小微企业融资难,其中一个重要原因是抵押担保难。而且,当前小微企业正处于由小到大的艰难盘活期,抗风险能力较弱,经营规模较小。穷人去存款,富人忙贷款。金融资源的分配不均,两极分化,同样体现在普通储户身上。越富的人越有信用获得资金,变得越来越富,而普通居民因为没有担保和信用记录,想融资创业和发展,便只会招来银行的白眼。有专家认为,这种金融资源的“冰火两重天”,是制度的不公和程序的歧视,将加剧社会的贫富悬殊和两极分化。建立“草根金融”服务民众“温州民间借贷风波在某种程度上反映出当前‘两多两少’的尴尬局面。”民建中央副主席、经济学家辜胜阻表示,民间资本多而投资渠道少,民营企业多而信贷融资少。为追求更高的收益率,大量资金流向民间借贷领域。从民间资金需求来看,借贷主体多是中小企业,它们在正规金融体制内融资困难,不得不向体制外寻求融资。 此次温州金融综合改革试验区的设立,将“草根金融”逐步引入金融体系,无疑是对当前金融体制改革的有益尝试。辜胜阻表示,其最大的突破是打破银行垄断,重构竞争有序的金融生态。怎样才能让普通居民享受到除了存款之外的更多金融服务?国家开发银行顾问、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮认为,构建和发展草根金融体系,全面提高城乡基层金融的整体服务能力,是彻底解决问题的治本之策。小微企业及个体户、农户是我国的微经济体系,对于微经济体系就应该有专门的草根金融机构为其服务。只有建立起分层次的金融体系对应多层次的经济体系,才能更好地为小客户和实体经济服务。打破垄断是根本途径事实上,造成目前金融资源分配不均的根本原因是由我国金融体制所决定的,国有银行目前居于金融业的主导地位,金融资源的占有、分配高度集中。目前,在我国银行业资产总额中,中农工建交5家国有商业银行总资产超过一半,国有大银行和股份制银行二者合计占新增贷款的比例经常在80%以上。兴业银行首席经济学家鲁政委表示,银行业在市场资源配置中起到核心作用,中国经济增长所需资金的80%都靠银行贷款,如果银行不贷款,经济增长就会存在困难,但银行业对经济引领的作用没有更好发挥出来。“目前是打破银行业垄断的最佳时间窗口。”财经评论员马光远认为,现在中国银行业处于历史上最好的时期,大量的设立金融机构,降低金融业的门槛,鼓励民间资本设立专门服务于中小企业的金融机构,即使发生一些风险,按照中国金融业的现状,我们也有承担这种风险的能力。“要使金融业更好地服务普通民众和实体经济,首先要增加‘毛细血管’。”中国银行首席经济学家曹远征认为,首先是放宽中小金融机构的准入,以此来增加中小金融企业发展的动力;第二是要做一些中小融资的创新;第三是鼓励中小企业的资本性融资,增加它的负债能力和强度。(人民日报海外版)
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本报讯(记者 张蕾 通讯员 李雨聪)女子王某在同性恋网站结识女子刘某。借一次开会的机会,王某应邀来到刘某的宿舍玩,不料遭到刘某的猥亵及殴打、恐吓、拍照威胁,并被刘某抢走了100元钱及手机。记者昨日获悉,犯罪嫌疑人刘某近日被朝阳检察院指控犯有涉嫌强制猥亵妇女罪、抢劫罪公诉至朝阳法院。据记者了解,这应该是本市首例女子被控强制猥亵妇女罪。 2011年10月初,18岁女子王某在女性同性恋QQ群中结识了21岁的女子刘某。二人相识后,经常在一起聊天,并互留了手机号码。 去年10月20日,王某到朝阳区开会,并将自己的QQ签名改成 “我来朝阳了”。刘某看到此签名后,便给王某打电话让她来找自己玩。王某欣然同意。 当天14时许,王某来到刘某单位。刘某请假带王某回自己的宿舍聊天,愉悦交谈之余,二人共进了晚餐。席间刘某因为高兴,喝了大量的白酒和啤酒。饭后二人再次回到刘某宿舍,其间,刘某对王某实施了猥亵行为,遭到王某强烈反抗后,刘某采用殴打、恐吓、拍照等方式对王某进行威胁,致王某身体多处受伤。刘某还抢走了王某现金100元及一部手机。王某趁刘某不备,逃离她的宿舍。 检察官表示,《刑法》第237条第一款规定,以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的,构成强制猥亵、侮辱妇女罪,处五年以下有期徒刑或者拘役。本案中犯罪嫌疑人刘某虽为女性,同样可以构成强制猥亵妇女罪的犯罪主体。 (文中受害人系化名)
据新华社电 韩国仁川地方法院19日一审判处中国渔船“鲁文渔”号船长程大伟30年监禁,并处2000万韩元(约合1.75万美元)罚款。 仁川地方法院在判决书中说,程大伟在未获许可的情况下曾多次进入韩国经济水域捕鱼。去年12月12日,程大伟在非法捕鱼而遭到韩国海警执法时,指示船员妨碍韩国海警登船执法,在韩国海警登船后刺伤韩国海警李洛勋,并在海警突然发射照明弹后“惊慌之下条件反射性地挥刀,刺中韩国海警李清浩并导致其不治身亡”,因此犯有“杀害执行公务者未遂和杀害执行公务者之罪”。 判决书说,鉴于程大伟杀人并非故意、反省态度真诚,判处其30年监禁和相应罚款。在此之前,韩国检方要求法院判处程大伟死刑。 法院同时判处与此案相关的中国渔船“辽葫渔”号船长刘某和“鲁文渔”号、“辽葫渔”号的8名船员18个月至5年监禁,并处以罚款。 程大伟等人当庭并未就是否上诉作出表态。据悉,辩护律师将于下周探视程大伟等人。 仁川地方法院作出判决后,中国外交部发言人刘为民当天在例行记者会上表示,中方注意到韩方有关判决。中韩在黄海尚未划定专属经济区界限,中方不接受韩方单方面适用“专属经济区法”对中国渔民作出判决。 刘为民表示,事件发生后,中方一直与韩方保持密切沟通,敦促韩方理性、公正、妥善处理此案。中方将继续关注案件进展,并为本案中当事中国公民提供必要协助,维护他们的正当、合法权益。
今晨,农林下路和东风东路交界处积雨成湖,上班族脱鞋跋涉, 交警摩托冲浪而行 羊城晚报记者 郑迅 摄 今晨,农林下路和东风东路交界处积雨成湖,上班族脱鞋跋涉, 交警摩托冲浪而行 羊城晚报记者 郑迅 摄今晨广州大雨,沙河涌水位暴涨,淹没了两岸的河堤路羊城晚报记者周巍 摄 今晨快镜 多个路段水浸引发大塞车 郑迅
羊城晚报讯 记者颜英、通讯员林良勋报道:今晨7时前后,广州市陷入强雷雨云团覆盖圈,这个影响了全省大部分地区的强雷雨云团,给上午的广州带来丰富的雷暴音以及强降水。而广州市的雷雨大风蓝色和暴雨黄色预警信号,从6时30分挂上之后,先后在一个半小时内分别升级,时间间隔之短已为今年之最,显示风雨的迅疾。据气象部门预计,全省降雨从21日白天起自北向南明显减弱。 相关报道见A4
日一二三四五六 29 30 5月 1 2 3 4 5 根据国务院办公厅有关通知精神,今年劳动节放假调休时间为4月29日至5月1日,共3天。4月28日(星期六)上班。不能停止生产和工作的单位放假办法,由其上级主管部门研究确定。 广东省人民政府办公厅
中新网4月20日电 据外媒报道,伊朗石油部长罗斯塔姆·加塞米19日警告说,如果欧盟在下一轮伊核会谈之后未能解除对伊朗制裁的话,伊朗将会停止向所有欧盟国家出口石油。加塞米称,伊朗石油部已经“正式”停止向英国和法国出口原油,但是,还未“正式”对希腊、西班牙和德国禁油。他还称,希腊将偿还拖欠伊朗的大部分石油债务。他表示,伊朗国家石油公司已经与新的合作对象签订石油合同,以便伊朗停止对欧洲售油后能找到新买家接替。此前欧盟曾宣布,自今年7月1日起全面对伊朗石油实行禁运。4月14日,伊核谈判在土耳其伊斯坦布尔举行,这是伊核谈判中断一年后的首次会谈,与会各方对于此次会谈成果都表示满意。5月23日,伊核新一轮谈判将在伊拉克首都巴格达举行。
首席评论 潘洪其 4月18日,国务院常务会议研究部署了今年政府信息公开重点工作。会议决定,今年要重点推进财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等八个方面的政府信息公开。 政府信息公开是实行政务公开、加强依法行政的重要内容,是实现民主决策、民主监督和推进民主政治的重要抓手。比照2008年实施的《政府信息公开条例》,显见国务院要求今年重点推进的“八大信息”公开工作,都是《条例》所列政府信息公开内容的具体化、明确化。“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,要推进政府信息公开工作,光有一纸《条例》远远不够,还必须结合行政机关的实际情况,制定详尽的工作计划和执行措施,才能使各项政府信息公开尽快进入实际操作,并根据问责条款和细则,追究工作不力、落实不到位的单位和人员责任。 近年来,一些地方和部门的政府信息公开工作进展不大,有的甚至敷衍了事、消极应对,主要有两方面原因。从客观讲,由于没有形成系统、完备的工作机制,政府信息公开的重点内容是什么、要公开到什么程度、公开过程中的一些具体问题如何解决、对工作不力的如何问责等等,大多靠行政机关自行把握、自我监督,这自然缺乏必要的动力和积极性。有鉴于此,这次国务院常务会议对有关工作提出了具体要求,比如“报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位,要公开财政部批复的全部预算表格并细化到款级科目,有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目”,就保障性住房信息,要“公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,以及项目名称、地址和建设套数等……”这就使得信息公开更具操作性。 从主观上说,长期以来,一些地方和部门在预算决算、行政开支、食品安全、环保、公共项目招投标等方面缺乏成熟的运行机制,工作不规范、管理混乱的现象较普遍,甚至各种“潜规则”盛行,暗箱操作和腐败交易难以遏制。如此种种,使得很多政府信息事实上“拿不上台面”,一些行政机关必然对信息公开敷衍塞责,有的更是明里暗里予以抵制。对此,有的情况需要采取“雷霆”手段,对抵制、抗拒政府信息公开工作的单位和人员严格追责;更多的情况下,需要通过政府信息公开“倒逼”行政机关规范工作流程,改进管理制度,建立和完善权力运行机制和各项工作机制。 这是一个对立统一的过程一方面,推进政府信息公开是大势所趋,在上级机关的主导下,在其他权力部门和社会公众的监督、推动下,行政机关的信息公开面临着越来越大的压力;另一方面,行政机关逐步推进政府信息公开,有助于加强管理,完善机制,遏制不规范、不正当的政府行为,当越来越多的政府信息都“拿得上台面”,就可以打消行政机关公开政务信息的顾虑,增强推进政府信息公开的主动性和自信心,政府信息公开之路也可望越走越宽,越来越顺利。 潘洪其
今日论衡 之公民问政 耀琪 广州拟在今年内完成6个垃圾焚烧发电厂的选址,而且垃圾焚烧发电厂名称更改为“资源热力电厂”。市城管委还透露,焚烧厂建成后,将把填埋的垃圾重新挖掘出来烧,不但防止埋在地下的垃圾带来后续污染,还能使地块得以重新开发利用。 政府思维总是引领社会之先,当市民担心烧垃圾有害健康,有关部门早早誓言焚烧厂环保可以做到全球一流;当热心人士倡导垃圾分类减少焚烧,政府则说就算分类,还得焚烧,而且早就规划好一系列焚烧厂了。当大家讨论究竟要不要这么多焚烧厂,城管委更大胆提出可以把以前
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